2009年第3期（总第63期）
中共镇巴县委党史研究室
·中共镇巴党史小资料·
党的纪律检查工作(二)
“文化大革命”开始后，随着造反派全面“夺权”的开始，党的纪律检查工作陷于瘫痪。1973年12月，随着各级党组织的全面恢复，设立了县委监察组，高登魁任组长，1974年8月改设为中共镇巴县委监察领导小组，1978年12月复名为中共镇巴县委纪律检查委员会，高登魁、冯平先后任书记，马家春、杜岗甫、陈洪连先后任副书记。1984年1月，县委纪律检查委员会由县委工作部门升格为副县级机构，更名为中国共产党镇巴县纪律检查委员会。从1984年7月中共镇巴县第七次代表大会起，党的纪律检查委员会开始由党的各次代表大会选举产生，并设立常务委员会。曾义林、吕国发、陈洪连、周宗佑、朱晓玲先后任书记。
进入社会主义现代化建设时期尤其是改革开放以来，党的纪律检查工作主要依照1980年3月中央颁布的《关于党内政治生活的若干准则》，检查、处理党员干部特别是党员领导干部的违纪违规行为。从上世纪八十年代至九十年代中期，重点查处计划生育、招工、招干、招生、农村户口转城市户口、临时工转正式工、民办致师转公办教师及分房建房方面的违纪违规行为。此后重点查处党员干部特别是党员领导干部行贿、受贿、索贿和贪污行为。到2008年底，一批干部（包括数名科级干部）受到查处，其中2名移送司法机关处理，并被判处有期徒刑。
镇巴县党的纪律检查机关的成立尤其是升格为副县级机构以来，按照中央和中纪委的要求，认真履行其职能，严肃查处党员干部特别是领导干部的违纪案件，使一批堕落腐化分子得到应有的惩罚，同时认真加强党风廉政建设的宣传教育，使教育和惩处有机地结合起来，为镇巴的经济建设和社会主义和谐社会的建设做出了重要贡献。
·党史党建论坛·
年轻干部尤要注意“四德”
董瑞丰
当前，道德缺失的问题在一些干部中日益突出，群众对这些干部不满意。对此，中央提出，德才兼备、以德为先，是当前对干部选任的要求，并明确指出，在新的历史条件下，干部的道德标准应当包括四个方面，即政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德。
以德为先，强调的是把品德作为选拔干部的首要标准。中央党校党建教研部教授张晓燕表示，当前干部选拔任用中，不同程度存在重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象。因此，中央提出干部选拔“以德为先”，是指把品德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据，在有德的基础上考察是否有才。德才兼备，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制使用；无才无德，坚决不用。
之所以强调德的四方面标准，张晓燕认为，这是因为群众对干部的意见不仅反映在能力不足方面，更集中在这样或那样的品德欠缺上。特别是一些近年来走上领导岗位的年轻干部，通常才干突出，但道德品质方面暴露出的不足，是群众不满的主要原因。
综合而言，四德表现在干部讲党性、重品行、作表率，表现在干部敢于负责、勇于进取、求真务实、清正廉洁、群众满意上。
其中，政治品德最主要是遵守党的纪律，与中央保持一致。对此，中央要求各级干部特别是主要领导干部一定要增强政治意识、政权意识和责任意识，及时掌握思想理论动向和社会舆情动态，及时发现和研究解决倾向性，苗头性问题。
政治品德之外，职业道德、社会公德、家庭美德被一起纳入评判干部的标准，将个人私德也纳入干部品德标准。有关专家认为，这是因为，干部私德同样影响群众的满意度，干部的个人私德是公德的基础。
而对领导干部而言，他们的道德标杆要高于普通群众，干部要作群众的表率。
按照中央的精神，就是要把那些政治坚定、让党放心、群众拥护的年轻干部，崇尚实干、勇于创新、能力突出的年轻干部，敢于负责、品德高尚、清正廉洁的年轻干部选拔出来。
据专家分析，从实际操作来行，目前对干部德行的考核评价内容还比较抽象笼统，定性多、定量少，政治品德方面“千人一面”现象严重。“年终考核的时候，如果把被考核对象的名字盖上，评语大同小异，几乎分不出张三李四来。”有组织部门工作经验的张晓燕说。
她认为，没有细化的定量考核，很难准确评价德行存在问题的干部，评价较低的干部也难服气。因此，下一步，虽然存在许多困难，有关部门仍应探索从多角度多层次去把握考评体系，从量入手，进而得出定性的评价。
张晓燕建议，比如考察干部的“归因倾向”，尤其是遇到突发事件，抵御自然灾害等关键时刻，看干部归纳的原因是主观多还是客观多。她说，此前一些群体性事件发生时，基层干部汇报时主要讲采取了什么措施、克服了什么困难、并提出一系列客观原因，“将责任推诿给他人或客观因素，回避工作中暴露出的主要原因，事实上是一种不负责任。”张晓燕说。
再比如，注重干部在日常工作、生活中的表现，通过考察言行举止，以小节观大德，最好是有详实的评判依据和事例，以提高考核的公信度。
摘自《党史信息报》
·党史党建小知识·
“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”、“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”、“各级政权机关一律实行民主集中制”的表述出自于：
A 《中华人民共和国宪法》
B 《中国人民政治协商会议共同纲领》
上期答案：A、C、D
