中共镇巴县委组织部2018年部门预算信息公开
发布日期:2018/07/24   来源:   点击次数:

一、部门主要职责

(一)负责落实党的干部路线、方针、政策,制定或参与制定干部、人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案;制定考察、考核、选拔任免和奖惩干部工作的方法及程序,加强对干部的宏观管理。

(二)负责全县领导班子和干部队伍建设。对县委管理的干部和领导班子进行考察了解,提出调整配备和任免、奖惩的意见及建议;调查分析领导班子和干部队伍的思想状况,抓好领导班子和干部队伍的思想建设;负责办理县委向县人大推荐干部的工作和县委管理干部的任免、调动和交流工作;承办县委机关各部门工作人员的调动和新录用工作人员的招考、选拔、录用等工作。

(三)负责全县后备干部队伍建设,重点抓好科级后备干部的考察选拔和管理培养工作。

(四)负责管理全县干部教育培训工作。对全县干部教育培训工作进行组织、协调、指导和督促、检查,并具体组织县管干部和组织人事干部的培训。

(五)负责管理、指导全县人才工作。贯彻落实党和国家有关人才方面的方针、政策,制定本县人才工作的意见及实施计划;做好有突出贡献的专家及拔尖人才推荐和管理工作,组织专家、拔尖人才外出学习、考察和进行科技开发与社会服务工作;负责中青年知识分子的培养教育工作;抓好科技人才队伍建设,推动和促进社会各类人才成长、开发和合理流动。

(六)负责贯彻落实党的路线方针政策,执行上级党组织的决议、决定,保证正确的政治方向;研究制定加强全县各级党组织建设的措施,组织、指导各级党委(党组)大力加强党的组织、思想、作风和制度建设;指导和抓好各类非公有制经济组织党的建设。

(七)抓好全县党员电化教育工作,做好全县党的组织史资料的征集、编写和出版发行工作,搞好全县组织工作舆论宣传。

(八)负责承办全县年度目标责任考核工作。

二、2018年年度部门工作任务

(一)强化政治建设。认真贯彻落实中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,将讲政治贯穿干部谈心谈话、考察考核、日常监管、民主生活会、党员教育培训等组织工作各方面,教育引导党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

(二)抓实主题教育。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在镇级机关全面实施“思想奠基·党性塑造”工程,引导广大党员干部锤炼硬作风、展现新风貌。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众、推动工作这一中心任务,创新活动方式。认真落实发生严重“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题责任追究《办法》,深化“激情干净超越”主题作风建设,开展纠正“四风”、改进作风专项整治,下大力气铲除作风顽疾。

(三)严肃党内政治生活。认真执行新形势下党内政治生活《若干准则》,全面推行“党员政治生日”,严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度,进一步规范和加强“主题党日+”活动制度,完善智慧党建云平台监督管理机制。认真落实提高民主生活会和组织生活会质量的意见,探索召开“一事一议”专题民主生活会和组织生活会的新模式,建立民主生活会质量研判通报制度,开展组织生活典型案例评选观摩,强化党员干部“四个意识”和“四个自信”。开展“学红色文化、做时代先锋”活动,编印正面典型和反面案例教材,涵养良好政治生态。

(四)严格落实民主集中制。认真落实党委(党组)民主集中制《基本守则》,进一步完善党委(党组)运行规则。强化民主集中制教育,压实主要负责同志责任,综合运用工作调研、谈心谈话、巡察督察、纠正问责等方式,督促民主集中制落实到位。

(五)深化党性锤炼。深入推进落实市委党的十九大精神“大学习大宣讲、大调研大梳理、大落实大推进”要求,组织开展党的十九大精神全员大轮训。抓好党章及其他党内规章制度学习。加大红色革命遗址教育基地建设力度,充分利用县内红色资源优势,结合镇巴精神和巴山精神,开展党性党史教育。

(六)提升干部专业能力。制定2018-2022年干部教育培训规划。以提升干部“八种本领”为重点,突出脱贫攻坚、依法治国、乡村振兴等专题,办好新任科级干部、优秀青年干部等培训班次。配合开展好“天汉讲坛”,办好“班城讲堂”,邀请各领域高端师资授课,加大与县直部门联合办班培训力度,健全干部教学质量评估体系,建强师资队伍,丰富教学方式,完善以考促学机制,严肃培训纪律,提升培训效果。

(七)建强后备干部队伍。实施“高素质专业化干部储备计划”,完善后备干部和优秀年轻干部库,健全完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督全链条机制。推进年轻干部素能测试及驻村锻炼常态化。利用镇巴通州对口帮扶机遇,分批组织选派科级干部到通州区实践历练。科学设置公务员招录职位要求,及时补充急需岗位干部。注重加强选调生培养,统筹做好女干部、党外干部、少数民族干部培养储备工作。

(八)严格选人用人。认真贯彻“二十字”好干部标准,坚持政治合格这个首要标准,细化量化政治标准,制定干部政治表现评价办法,建立领导干部政治标准“负面清单”。常态化开展综合研判,全面深入了解干部日常表现。认真落实党委讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序,充分发挥组织把关作用。推行先谈话调研推荐,综合研究提出参考人选,再进行会议推荐,择优比选确定考察对象的选拔方式。坚持因岗选人、因事择人,注重领导岗位和领导班子、领导干部专业分析,确保选干部配班子专业互补、结构合理、人岗相宜。

(九)严格干部监督管理。严格执行干部选拔任用有关事项报告,严把“六必核”,严防违规选用干部。加大提醒函询诫勉力度,凝聚纪检监察、检察、信访、审计等干部监督部门合力,突出对干部“八小时”之外和亲属圈、朋友圈等方面的调查了解。

(十)实施精准考核。聚焦全面小康、“五新”战略、“三市”和“五个镇巴”建设,紧扣追赶超越,科学设置考核指标,充分发挥考核指挥棒作用。深化“六个明确”,加强季度督查点评,不断完善平时考核制度。用“三项机制”统领考核各项工作,激励全县各级各部门争先创优。提高运用“三项机制”调整干部比例,让“能者上、庸者下、劣者汰”成为常态。严格考核标准和纪律,营造风清气正的考核环境。

(十一)强化政治功能。加强党组织对各社会领域基层组织的政治领导,推动党组织把更多精力投入抓党建、抓发展、抓治理和抓服务上来。健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,充分调动各方面积极性主动性创造性。

(十二)深化全面过硬工程。组织实施基层党建“整村夯实、整镇推进、整县提升”三年行动计划,分类制定各领域基层党组织建设标准,持续提升组织力。农村党组织以村“两委”换届为重点,开展“百村示范、千村达标”活动。城市党组织坚持“一抓三促”,完善街道社区党组织兼职委员、网格化管理、“双报到”做法,落实党建联席会议制度。学校党组织坚持“一抓两促”,建立完善“双培养”机制,扎实开展基础教育党建工作提升年活动。非公和社会组织党组织实行网格化管理与党建工作指导员驻企(社)指导相结合,联结园区、合作社等党组织,组建党建共同体,开展党建工作品牌评选和党建示范带创建活动。机关党组织完善“一争两服务”载体,强化党组(党委)领导责任,选优配强党务工作力量。建立基层党建任务清单,采取明察暗访、专项督查等方式,持续推动各项任务落实。

(十三)加大抓党建促脱贫攻坚力度。深入实施抓党建促脱贫攻坚“五大行动”,充分发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用,持续深化“三抓三当一引领”强党建促脱贫攻坚活动,扎实开展软弱涣散落后村党组织动态整顿和“村霸”专项整治。加强第一书记考核管理,发挥“四支队伍”合力。继续深化农村“三变”改革,壮大集体经济。严格落实基层党建工作经费及待遇补贴。

(十四)加强带头人队伍建设。稳妥有序推进村“两委”换届工作,严把人选资格条件,注重从致富带头人、大学生村官、在外创业成功人士中选优配强村“两委”班子,特别是村党支部书记。实施换届后新任村“两委”干部全员轮训和村级后备干部培养“雏雁”工程,提升能力素质。

(十五)加强党员队伍教育管理。规范发展党员工作,优化党员队伍结构,严把党员发展关口,重点在青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织领域以及近三年党员发展空白村中发展党员。实施党员分类管理,探索建立以流入地为主的流动党员教育管理办法,推行党员组织关系网上接转。深化拓展“主题党日+”、远程教育“固定学习日”等制度办法,加强党员教育管理。健全完善党内关爱激励关怀帮扶机制,严格党费使用监管。稳妥有序开展不合格党员处置工作。积极做好各级党代表联络服务工作。

(十六)注重党建工作创新。继续实行“三三六”党建工作模式,进一步巩固完善智慧党建云平台,全覆盖建立健全“微信大党委”体系,充分发挥党员的先锋模范作用,探索建立“共产党员脱贫攻坚先锋队”,不断提升基层党组织“两力两率”。

(十七)持续深化人才体制机制改革。进一步落实改革任务,推动部门单位细化配套政策,健全人才管理、培养、评价和激励保障机制。围绕主导产业、重大项目、民生事业等用人单位人才需求,编制高层次人才需求目录,搭建人才供需双向沟通平台。配合做好优秀人才“服务绿卡”“服务手册”等文件政策执行,严格兑现人才优惠政策。加大人才工作督查考核力度。

(十八)强化高层次人才引进。出台《镇巴县高层次人才引进暂行办法》。建立在外镇巴籍高层次人才联络服务机制。持续推进专家工作站、优秀人才工作室建设,力争全县建成3-5 个专家工作站、5至10个优秀人才工作室。

(十九)加强本土人才培育。实施天汉英才培养计划,积极申报推荐陕西省“千人计划”、“高层次人才特殊支持计划”、“三秦学者创新团队支持计划”、“三秦工匠”、“市有突出贡献拔尖人才”人选。加强镇巴通州人才扶贫协作力度,组织开展“镇巴名师、名医”命名表彰活动,引导各类人才将实现人生价值和社会价值结合起来,努力为追赶超越贡献智慧和力量。

(二十)加强政治文化建设。坚持从严治部,巩固提升“两学一做”学习教育成果,全面贯彻习总书记提出的建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门要求,积极培育践行“心要静、脑要动、腰要硬、行要正”部风,加强正反面典型的经常性学习教育,引导组工干部严守纪律规矩。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“思想奠基·党性塑造”工程,教育引导广大组工干部努力做到政治过硬、政治合格、政治规矩,持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门。

(二十一)注重专业素质培养。落实提升组工干部专业化能力意见精神,推进轮岗交流、挂职锻炼。组织选派组工干部外出培训,提升组工干部能力素质。强化调查研究,办好《镇巴党建》网站和微信公众号,丰富传播内容、创新互动方式,提高组织工作影响力。

(二十二)强化质量水平提升。规范日常管理,修订完善机关学习、请销假、督查工作等部机关日常管理制度和规范,严格抓落实工作责任,加强工作督查。开展“大学习、深调研、比落实”活动,深化“值周部长”制度,持续提升组织系统学习能力、调研能力和落实能力,全面提高组织工作整体质量。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算只包括部门本级机关预算,本部门无二级预算单位。

序号

单位名称

1

中共镇巴县委组织部(机关)

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制25人,其中行政编制22人、事业编制3人;实有人员19人,其中行政16人、事业3人。

         

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年9月30日,本部门所属预算单位共有车辆0辆,单价20万元以上的设备1套(民情直通车网络平台)。2018年部门预算未安排购置车辆,未安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款261.77万元,无政府性基金预算拨款。

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

2018年,本单位收入预算为334.80万元,较上年总收入预算相对比减少84.4万元,下降20.13%,主要原因是2018年度调整相关业务范围,并压缩相关支出。

2018年,本单位支出预算为334.80万元,较上年总收入预算相对比减少84.4万元,下降20.13%,包括人员经费和公用经费支出172.17万元,占支出总额的51.4%,专项业务经费支出162.63万元,占支出总额的48.6%。减少原因同上。

(二)财政拨款收支情况。

2018年,本单位财政拨款收支为334.80万元,本年财政拨款收支预算与上年财政拨款收支预算相对比减少84.4万元,下降20.13%,原因是2018年度压缩业务支出,缩减经费开支。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年,本单位一般公共预算拨款收入预算261.77万元,本年一般公共预算拨款预算与上年一般公共预算拨款相比减少84.4万元,下降20.13%,原因是2018年度相关业务经费不再安排。

2.支出按功能科目分类的明细情况。

1)行政运行(2013201)支出172.17万元,较2017年增加8.8万元,增加3.37%,原因一是单位调入人员,增加人员工资等经费,二是2018年人员公用经费定额标准提高,增加了相关经费支出。

2)其他组织事务(2013299)支出136.39万元,较2017年减少12.50万元,减少4.89%,原因是2018年度相关业务经费不再安排。

3)对高校毕业生到村任职补助(2130152)支出26.24万元。较2017年减少8.56万元,下降24.60%,原因是高校毕业生到村任职人数减少。

一般公共预算支出预算334.8万元,其中:

人员经费149.87万元,比上年增加6.37万元,增长4.5%,原因一是单位调入人员,增加人员工资等经费;

公用经费22.3万元,与上年同比增加3.2万元,增长16.7%,增加原因:一是2018年人员公用经费定额标准提高,增加了相关经费支出,二是公车改革后,增加了人员公务交通补贴经费支出;

专项业务经费支出162.63万元,与上年同比减少93.17万元,下降36.47%,下降原因是调整相关业务范围,2018年度相关专项业务经费不再安排。

3.支出按经济科目分类的明细情况

2018年,本单位支出预算为334.8万元,其中:

工资福利支出164.23万元,与2017年对比增加20.73万元,增加14.45%,原因是单位调入人员,人员经费增加,

商品服务支出98.58万元,与2017年对比增加12.80万元,增加15.60%,原因是人员经费定额标准提高及部分专项业务经费增加。

对个人和家庭的补助62.99万元,与2017年对比减少9.80万元,原因是高校毕业生到村任职人数减少。

资本性支出9.00万元,属于专项业务经费支出。与2017年对比减少0.80万元,原因是资产购置减少。

(四)政府性基金预算支出情况。

2018年本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

2018年本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况。

2018年“三公”经费预算4万元,与2017年对比持平。主要原因是单位严格执行相关规定,严格控制公务接待费支出。其中:1、因公出国(境)费用0万元,主要原因是2017年及2018年均无因公出国(境)计划;2、公务接待费4万元,与上年相比无增减变动,主要原因是单位严格控制公务接待费支出。3、公务用车购置及运行维护费0元,与2017年减少4万元,主要原因是我县实行公车改革,单位没有保留公务用车。

2018年会议费预算3万元, 2018年培训费预算5万元,与上年相比无增减变动,主要原因是单位安排的会议与培训基本与上年一致。

(七)机关运行经费安排情况。

2018年机关运行经费用于商品和服务支出的财政拨款预算22.30万元,与2017年对比增加3.20万元,原因是人员公用经费定额标准提高。

(八)政府采购情况。

本部门2018年无政府采购预算,并已公开空表。

八、专业名词解释

(一)“八个本领”:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领八大本领。。

(二)机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、水电费、公务用车运行维护费等费用。

中共镇巴县委组织部2018年部门预算公开报表