2009年1-9月市对县目标任务完成情况通报
发布日期:2019/10/28   来源:   点击次数:

各市对县涉考指标单位:   按照科学发展观要求,坚持贯彻“保增长、保民生、保稳定”决策部署,确保全县各项目标任务圆满完成,现将2009年1至9月市对县目标考核任务完成情况通报如下:   

一、2009年市对县考核指标1-9月完成情况:   

(一)经济发展指标完成情况:   

1、生产总值:1-9月完成生产总值11.21亿元,同比增长13.5%,占年任务的59.19%。  

 2、财政收入:完成财政收入3592万元,同比增长32.7%。其中:地方财政收入2233万元,同比增长41.1%,占年目标任务的83.8%。  

 3、固定资产投资和重点项目建设:完成城镇固定资产投资6.64亿元,同比增长52.7%,占年任务的76.4%。市级重点项目2个:镇巴县通乡公路建设,完成投资5800万元。4条通乡公路已完成路基、路面工程,面板铺筑6.4公里;镇巴县楮河水电梯级开发,汉中供电局江源水电开发公司中标,原计划年度投资3000万元,完成小河电站土建及设备安装工程。上半年举行了开工典礼仪式后,工程一直尚未开工。县上重点项目建设:1-9月,投产项目7个完成投资16270万元;续建项目10个完成投资18750万元;新开工项目6个,完成投资5552万元;重大前期项目2个:镇巴县垃圾处理场完成可研并批复;镇巴县污水处理厂工程已完成选址规划,正在联系设计单位。 

 4、招商引资与内外贸易:完成引资1.22亿元,占年目标任务的81.33%;完成社会消费品零售总额4.46亿元,占年目标任务的66.9%,同比增长17.9%。  

 5、非公有制经济:全县非公有制经济增加值5.32亿元,占年目标任务的80.1%,占生产总值比重46.5%,与年目标任务相差1.5个百分点。   

 6、率先突破产业培育:1、全县猪药茶菜四大产业占农业总产值的58%,低于年目标任务2.1个百分点;完成工业增加值10890万元,同比增长11.9%。低于年目标14%的2.1个百分点;2、区位发展特色指标:石材工业园建设,已累计完成投资1655万元,生产石材29.4万平方米,分别占年任务的98.2%和98%。完成销售收入1510万元;3、服务业增加值完成5.8亿,占年目标任务的69.4%,同比增长17.6%,。   

 7、粮食安全:耕地保有量54.239万亩,高于目标任务54.06万亩;基本农田保护面积48.95万亩,与年目标任务持平。夏粮总产3.87万吨,占年任务的43%。   

(二)社会发展指标完成情况:   

1、社会事业:科技投入214万元,占年任务的85.6%;初中学生辍学率1.63%,低于2%控制指标;252个村卫生室规范化建设完成新建76个,改建176个。完成村卫生室规范化建设100%的任务。   

2、人口和计划生育:人口自然增长率0.32‰,低于市上下达4.5‰的控制指标,出生人口政策符合率98.99%,高于市上95%的控制指标。   

(三)人民生活指标完成情况:   

1、居民收入:实施“十大工程”,1-9月农民人均纯收入2749元,占年目标任务的97.2%,同比增长58.7%;城镇居民人均可支配收入9294元,占年目标任务的的86%,同比增长45.4%。   

2、城镇就业:全县新增就业人员817人,占目标任务的108.9%,城镇登记失业率控制在4%。低于4.4%的市下达指标。发放小额贷款700万元,占年任务的107.6%。   

3、社会保障:1、城镇职工基本养老保险扩面320人,占年目标任务的91.4%;2、全县将收入785元以下的农村贫困人口全部纳入低保范围。共保障19176户30490人,达到了应保尽保。   

4、民生八大工程:人力资源市场建设完成投资219万元,完成征地、开挖基础等工作;2007年启动的17个重点村已完成工程量100%,2008年启动的25个重点村已完成工程量87%,2009年启动40个重点村已完成工程量50%;实施农村饮水工程,解决人饮困难1.77万人;877套“村村通”安装任务前期准备工作已到位,待村村通设备下拔到位后,立即组织实施安装建设;五保供养服务机构建设:中、省、市到位补助资金2351万元。已完成杨家河乡敬老院建设,县中心敬老院和3座区域性敬老院已完成选址,正在进行征地和图纸设计;新型农村合作医疗2010年征收任务已下达到乡,正在进行征收工作;农村沼气池建设完成1950口,占任务的86.2%;信息入村工程落实了承建运营商和50个建站地址,设备已到位,按合同约定时间启动实施;廉租房建设完成投资295万元,1号楼实际设计56套,总建筑面积2925.45平方米,主体已完工,正在进行装修工程。2号楼完成地质勘探、设计等前期工作;通村水泥路54条273.7公里,完成投资5600万元,路基工程已完工,路面已完成136.5公里。   

(四)资源环境指标完成情况:  

 1、节能减排:化学需氧量排放同比削减2.5吨,经监测,城市环境空气中悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度年均值达到二级标准。   

2、生态环境:绿化造林完成工程造林1.1万亩、春季“四旁”义务植树55.93万株,天保公益林1.2万亩造林正在进行规划设计。今年林权制度改革,县委、县政府召开了全县林权制度改革工作会议。组建林改工作组,开展了林改政策、业务技能培训,制定了实施方案、开展了入户摸底调查,集体林改工作进行到外业勘界阶段。   3、水土流失治理:完成水土流失治理170平方公里;占年任务的100%。  

(五)社会稳定指标完成情况:  

 1、社会稳定:群众对社会治安满意率为94.18%,高于市指标2.58个百分点;1-9月市信访统计反馈我县到市上访27人,赴省上访4人,进京正常访1人,信访量分别控制在市目标任务内。   

2、安全生产:1至9月发生事故46起,死亡5人。全县无重特大安全事故。   

以上指标完成情况均由各涉考单位上报,市考核办尚未认定反馈。  

 二、存在问题:   

1、今年以来,全县工业经济运行呈平稳增长态势,但受金融危机和季节性收入因素影响,我县规模以下工业企业产品仍然面临着市场低迷、价格下跌、利润收缩、效益滑坡等不利局面。加之企业发展中的不确定因素进一步显现,严重制约我县工业经济的快速增长。对工业增加值、非公有制经济所占比重等指标影响较大。  

 2、重点项目建设进展缓慢。2009年1-9月,我县安排重点建设项目23个,完成投资40572万元,占年计划的57%。重点建设项目进展相对滞缓,一是部分续建项目和新开工项目开工率低,尤其是个别重点项目投资计划下达较晚,受配套资金到位差、资金缺口大等因素的影响,导致项目建设进度慢;二是缺乏重大建设项目的支撑,项目储备不足,前期工作质量不高,项目投资规模小的问题没有得到根本解决;三是部分调整建设地点、规模及内容的项目审批程序复杂,也影响了实施进度;四是个别部门对重点项目建设重视、论证不够,对我县的市级重点项目建设、固定资产投资、生产总值等指标进展影响很大。   

3、创新意识不够,工作始终被固有的思维模式、按部就班的工作方法所束缚,放不开手脚,缺乏创造性,缺乏本地区、本单位的特色。除生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、节能减排和社会安全指标外,其他指标进度相对平稳,后期在增长幅度、超额完成比例和工作重大突破上难度较大。按今年的市对县考核评分标准,这些指标很难得满分。   

4、个别单位不重视平时考核,认识还不到位,上报指标数据来源不实和经常迟报,与市认定实际完成通报指标有较大差距。   

针对上述各种问题的存在,各涉考部门要认真分析原因,找出存在问题的根源,及时进行弥补完善,务必保证全年目标任务的顺利完成。   

三、具体措施:   

一要进一步加强领导,提高认识,立足全局,充分认识目标责任考核的重要性。实施年度目标责任考核,事关全局、事关发展,是全面贯彻落实科学发展观,推动各项工作落实的重要举措,年度目标责任考核是“一把手”工程也是我们工作的重要抓手。各涉考部门要围绕推动科学发展、促进社会和谐,进一步提高认识,站在全局的高度,牢固树立目标责任意识,以目标抓落实,以目标促发展。  

 二要进一步认清形势,转变作风,切实增强抓落实的紧迫感和责任感。县委、县政府希望我县今年县区综合考核名次要靠前。目前来看我县经济指标同比增幅较大,运行平稳。但从市上了解的情况来看,截止9月底,部分县区在招商引资、财政收入等指标上,不但完成了全年的目标任务,而且总量大、增幅高。而我县各项目标任务完成情况同其它县区相比不容乐观,个别指标的进展还不近人意。希望各涉考部门要横向对比,寻找差距,分析原因,议定措施,加油提速。树立“完成目标任务是正常,超额完成才是先进”的理念。加强协调沟通,积极争取资金,加快重点项目建设步伐。   

三要加强与上级业务主管部门的沟通协调,尤其是指标完成较差和上报数据不相符的部门。目标责任考核是一项系统工程,按照《市委、市政府关于促进科学发展的县区年度目标责任考核试行办法》(讨论稿),“生产总值、财政收入、城乡居民收入、节能减排和社会安全指标有一项完成目标任务不足80%的,不得评为优秀等次”。各涉考部门要加强与上级业务部门,部门与部门、部门与考核办之间的联系沟通,拧成一股绳,形成“九牛爬坡,个个出力”的强大工作合力,确保超额完成目标任务。  

 四要认真履行职责,坚持工作要细,措施要实,速度要快,定位要准,目标要高,工作要创新的标准,全力以赴,强化年度考核的过程管理。县考核办近期将采取电话督办、上门督促、发函通报、媒体监督等措施,对各部门主要指标完成情况进行督促检查、核实通报。各涉考部门主要领导要始终坚持身在一线,扑下身子,靠前指挥,把工作的重心放在抓落实上,不等、不靠、不观望,紧紧咬定目标任务,一项一项抓落实。特别是对“一票否决”方面的指标,要进一步加大工作力度,保证万无一失,不出任何问题。现在已到10月中旬,各涉考部门对一些重点工作要进一步细化工作任务,倒排工期,硬化工作措施,强化督促检查,切实增强责任感和紧迫感,务必以饱满的热情,必胜的信心和务实的作风,迎难而上,开拓奋进,确保各项工作顺利推进,各项年度目标任务超额完成。


    镇巴县目标责任考核领导小组办公室          

2009年10月25日