程开耀

（2008年4月23日）

同志们：

    党的十七大提出，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。我县对开展这项活动高度重视，全市组织系统“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动动员部署大会结束后，我们立即在组工干部大会上进行了传达，并制定了在全县组织系统开展活动的《实施方案》。刚才，正银部长对方案进行了宣读，对部机关开展此项活动进行了全面安排部署，永安部长就成立领导机构及办公室的通知进行了宣布，我完全赞同。今天会议的主要任务就是对这项活动进行动员部署。要通过大家的共同努力，把组织部门建设成为模范部门，把组工干部队伍建设成为党和人民满意的过硬队伍。下面，就深入扎实地开展好这项活动提几点要求。

    一、充分认识开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动的重大意义

    首先，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，是贯彻落实十七大精神，在新的历史起点上加强组织部门自身建设的重要举措。深入贯彻落实十七大精神，对组织部门而言，最根本的就是要不断提高组织工作的公信度，让党满意、让人民满意。这就要求我们必须紧紧围绕全面建设小康社会这个中心任务，进一步增强服务大局、服务基层、服务党员、服务群众的意识，不断提高做好新形势下组织工作的能力和水平，为科学发展配班子、聚人才、打基础，使推进组织工作的过程，成为为开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强组织保证的过程，成为体现人民群众意愿、实现人民群众利益的过程。我们只有扎实开展好“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强和改进组织部门自身建设，在政治素质、理论素养、创新能力、思想作风、精神状态、工作方法等方面都达到一个新水平，才能把十七大对组织工作提出的新任务、新要求落到实处，提高公信度，实现“两满意”。

    其次，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，是以改革创新精神推进组织工作、不断开创工作新局面的必然要求。当前，我国正处在改革开放的关键时期，从国际形势看，经济全球化深入发展，我们不仅面临全球的经济竞争、文化竞争，而且面临激烈的政治竞争。从国内形势来看，我国人均GDP已经超过1000美元，既是发展黄金期，又是矛盾凸显期，各种利益关系错综复杂。面对世情、国情的发展变化，党的建设和组织工作正面临着许多前所未有的新课题新考验。要经受住新的考验，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，不断巩固党的执政地位，关键是要坚持以改革创新精神全面推进党的建设。这就要求我们必须深入扎实地开展好“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，教育和引导广大组工干部牢固树立创新的理念，增强改革的魄力，强化大局意识和发展意识，抓住机遇，应对挑战，使组织工作始终做到与时俱进。

    第三，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，是提升组织工作满意度，建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍的有效途径。十六大以来，全县组织系统先后深入开展了树组工干部公道正派形象、先进性教育和干部思想作风纪律教育整顿等活动，年初，全县又开展了为期3个月，以“学理论、学党章、强党性、促发展”为主题的思想作风纪律教育整顿活动，收到了显著成效，得到了社会各界的广泛好评。特别是去年以来，我们在部内大力推行了“一岗双责，双向选择”， 部机关干部联系乡镇党委组织员，开展了“五讲五学五树五比五个一”学习实践活动，对全县24个乡镇党委组织员实行竞争上岗，举办组织员培训班等多种形式，不断推进组织部门自身建设，组工干部的整体素质明显增强，大家的工作热情增高，创新意识增强，可以说我们的工作质量与水平也不断在提升。县委对我们这支队伍是放心的、满意的。同时也要认识到，经济全球化带来思想多元化，特别是经济转型、社会变革时期，人们的人生观、价值观都会有相应的变化，我们工作的环境也发生了变化。而我们的一些组工干部还存在着与这些变化不相适应的地方。主要表现在：一是有的组工干部创新理念不够，大局观念不强，缺乏站在全局的高度看待问题、思考问题、解决问题的意识和能力。二是个别组工干部团队意识不浓，事业心、责任感不强，缺乏开拓创新精神，工作平铺直叙，按部就班，缺乏主动性和超前意识。三是有的组工干部进取心不强，得过且过，不注重学习，不善于思考大问题，政治理论素养和业务能力水平亟待提高。四是有的组工干部作风不实，甚至拈轻怕重，敷衍塞责，工作拖沓、推诿，深入乡镇、部门独立开展工作的能力欠缺，工作效能不高。五是个别组工干部爱岗敬业意识不强，组织纪律观念淡泊，自我优越感良好，自以为是，不能正确认识别人的“高看一眼”，甚至口大气粗，盛气凌人。这些问题虽然只是个别现象，但直接损害了组工干部队伍和组织部门的整体形象。这就迫切地要求我们进一步加强组织部门自身建设，解决当前组工干部在思想、工作、作风、能力等方面存在的不足，进一步树立组工干部讲党性、重品行、作表率的新形象。

    二、深刻理解“讲党性、重品行、作表率”的丰富内涵和基本要求

    要搞好“树组工干部新形象活动”，首先要了解什么是讲党性，什么是重品行，什么是作表率。依我的理解，党性是前提，失去党性就失去根本；品行是基础，没有好品行就无以谈党性；表率是结果，不讲党性不重品行，表率就是空谈。三者辩证统一，相辅相成。

    党性，是一个政党的根本属性，在新的历史条件下，干部讲党性，就要始终保持政治上的坚定性，忠于党、忠于人民，严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻党的理论和路线方针政策及各项决策部署，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。对于组工干部而言，党性是政治生命线，我们应该特别看重。落实到工作中，就是公正处事，做到“三个始终坚持”。一是始终坚持公道正派地选人用人。要经常问一问自己：我们是在为谁选人用人？评价、推荐、使用干部，是站在全局的立场还是站在个人的角度？是出于“公心”还是出于“私心”？这都是检验我们党性的试金石。所以，把党的用人路线执行好，用人标准坚持好，用人导向把握好，这就是组工干部讲党性的最好体现。二是始终坚持为大局服务。实现“三二二”突破发展战略是全县工作的大局。围绕这一大局把干部选好，把班子配好，把基层组织建设好，是组织部门的神圣职责。要履行好这一职责，必须切实增强服务意识，为那些素质高、能力强、作风正的干部当“人梯”，为那些埋头苦干、不事张扬的干部当“人梯”，把他们送到党和人民最需要的地方去施展才干、建功立业。在制定政策、出台措施、安排工作中，要多考虑基层的需求，多想想基层的难处，多帮助基层解决实际问题，使各项工作更加贴近基层，更加贴近实际。三是始终坚持实事求是的原则。要敢于讲真话，尤其是班子调整方案的利弊、干部德才表现的评价，要反映客观情况，反映真实民意，不先入为主，不人云亦云，不看势力，不看背景，特别是遭遇所谓的官场潜规则、面对用人上的不正之风时，要敢言，不怕得罪人，敢于同歪风邪气作斗争，真正做到不让德才素质高的人吃亏，不让投机钻营者得利，不让跑官要官者得逞。

    品行，是一个人品质德行的综合反映，是做人的道德准则问题。良好的品行是凝聚人心的巨大力量，能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，发挥扬善抑恶的重要作用。古人云：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不行”，说的就是品质德行问题。我有个观点，有才无德不可重用，有德无才不堪大用。组工干部身处重要岗位，承担重要职责，一言一行都受人关注，没有良好的品行不行。组工干部重品行就是要保持道德品质的纯洁性和先进性，保持健康向上的生活情趣和精神境界。关键是要把理想信念看得重一点，把现实利益看得轻一点。组工干部不是圣人，也食人间烟火，也需要现实利益，但对物质这东西不能看得太重、追得太紧。否则就会在名利、金钱、美色的诱惑下，丧失做人应有的操守。对于组工干部来说，理想信念是精神支柱，是“定海神针”，不管变化再大、诱惑再多，一定要看淡身外之物，固守自己的精神家园。当然，作为组织来说，一定要体现以人为本，既要用人，又要关心人。既不能让老实正派人吃亏，为那些埋头苦干、不事张扬的组工干部打开进步的“绿色通道”；更不能让投机钻营者得利，堵住那些心浮气躁、沽名钓誉、不干实事的干部的“幸运”之门。习近平同志在全国组织工作会议上强调要树立“六个用人导向”，首先要从我们组织系统内部做起。

    表率，就是做出样子，率先垂范。荀子在《大略篇》中，把说得好又做出表率的人称为“国宝”，把不善于言辞但做得好的人称为“国器”，把说得好但做得一般的人称为“国用”，把说得好但作恶多端的人称为“国妖”。这个比喻表达了一个浅显的道理：不但要说得好，更要做得好。组工干部作表率，就是要按照为民、务实、清廉的要求，时刻体现作风、形象的先进性和示范性。一要爱岗敬业。既来之则安之，这是对每一名组工干部最起码的要求，组织部是培养干部的摇篮，每一名组工干部都要做到一日三省，扪心自问，看自己是否对得起俸禄、对得起良心、对得起领导的期望。时刻警醒自己要尽职尽责，尽心尽力，真正在党员干部乃至社会中树立爱岗敬业、干事创业的榜样。二要求真务实。以好的作风选作风好的人，从某种程度上来讲，这种作风就是一种务实的作风。组织工作政策性、原则性、程序性很强，工作对象是有思想的人，接触到的是活生生的实际，来不得半点马虎，任何一个环节的放松，任何一个细节的疏忽，都有可能导致选人用人失真、失准甚至失误。只有以实事求是的态度、真抓实干的作风，深入基层，深入群众，深入调查研究，我们才能准确掌握群众需求、干部状况、基层动态，才能真正为党委当好参谋助手。三要清正廉洁。重要的工作岗位，能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。组工干部岗位重要，往往成为人们关注的焦点，甚至是一些人“公关”的重点。我们研究干部，干部研究我们。组工干部一定要头脑清醒，绝对不能犯糊涂，不能犯低级错误，经得住考验，始终做到慎欲，不被欲望牵着鼻子走；慎权，不当权力的奴隶；慎微，不让大节毁于小节，保持清正廉洁的政治本色。

    三、突出重点、把握关键，认真落实“集中活动年”各项措施

    这次“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象” 活动，中央组织部总体安排了3年时间，2008年为“集中活动年”，2009年为“深化拓展年”，2010年为”巩固提高年”。今年的“集中活动年”，中组部提出要着重抓好五个方面的工作措施。一是加强科学理论武装，加强党性教育和品德教育；二是开展自查和征求意见大调查，增强活动的针对性；三是研究制定组工干部“讲党性、重品行、作表率”的具体要求和措施；四是全面提升组工干部能力素质，为树立新形象提供有力保障；五是切实改进作风，增强组织部门的公信力和满意度。

    如何贯彻落实好这五个方面的措施，我们计划把今年的活动分成六个阶段。第一阶段为动员部署、集中教育，主要任务是抓好活动的安排部署和干部的理论学习和党性教育；第二阶段是开展调查、查摆问题，主要任务是通过开展各种形式的社会调查和自查活动，找准组织部门和组工干部队伍中存在的问题；第三阶段是制定标准、扎实整改，主要任务是针对存在问题和“讲党性、重品行、作表率”所要达到的要求，制定整改措施；第四阶段是提高素质、增强能力，主要任务是抓好组工干部的培训，提高干部能力素质；第五阶段是查缺补漏，巩固完善，主要任务是逐项对照检查，落实到位、巩固提高；第六阶段是认真总结、表彰先进，主要任务是结合年终工作总结对“集中活动年”的工作进行回顾，总结经验，表彰先进，为来年开展工作打好基础。这六个阶段程序上相对独立，内容上紧密联系，互相结合、相互补充。我们要按照中、省、市方案要求，拿出具体实施意见，认真落到实处，收到实效。

    （一）抓学习教育，强化理论武装。要将学习贯穿于“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动的始终。一是体现学习内容的针对性。集中学习按照学习内容设置有关专题，聘请专家学者辅导，并与专题讨论有机结合，每周至少安排1次。干部个人也要针对各自的思想、工作实际情况，明确不同的学习目标要求，制订具体学习计划，有针对性地加强党的新理论、新政策、新法规和组织工作业务知识的学习，加强政治、经济、法律、科技、历史文化等多个领域的新知识的学习，加强职业道德、优良传统的学习，提高分析问题、解决问题的能力，促进工作开展。二是体现学习形式的多样性。通过开展业务研讨会，组织科室负责人轮流讲座、邀请专家学者专题辅导，外出实地考察，撰写学习体会，利用远程教学、电化教育等信息化培训等形式，灵活学习方式方法，使组工干部学深一点、学透一点。三是要体现学用结合的实效性。鼓励干部在调查研究中学习、在改进作风中学习。围绕组织工作的重点、难点问题，有针对性地提出调研课题，组织干部到基层进行调研，提高组工干部应对复杂局面的能力，调研能力、参谋建议能力和创新能力。

    （二）抓调查分析，找准存在问题。找准存在问题是开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要环节，是提出改进措施的基础。如何找准问题，要做到两个结合，即自我查找与社会调查相结合、自我评议与互相评议相结合。一方面，要通过开展恳谈会、民主评议会等，组织干部帮助查找、互相评议存在的缺点和不足，组工干部要注意自我剖析，经常自查反省自己的不足，不断进行自我教育、自我改造和自我完善。另一方面，要坚持开门搞教育，开展千人问卷、百人调查活动，广泛听取有关部门、工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议，了解广大党员干部和群众对组织工作的新期待和新要求，查找不适应不符合科学发展观的思想观念和突出问题。征求意见的面要广，类型要多，只有广开言路，敢于让群众说真话，善于让群众说真话，才能听到各种各样的声音，才能听到真知灼见。征求意见还要真心实意，无论用什么样的方式，都要有利于征求对象讲真话，讲实话，有利于反映真实情况，有利于我们找到、找准问题和不足。

    （三）抓制定标准，加强整改工作。通过落实整改措施，解决存在问题，提高组工干部素质，提升组织部门形象，是开展活动的落脚点。重点抓好三个环节：一是提出标准。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入探讨，联系单位情况、岗位特点、个人实际，提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，尤其是看得见、摸得着、操作性强的要求。二是制定方案。根据自查和社会调查中梳理出来的突出问题，对照“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，制定切实可行的整改方案。三是落实整改。围绕“一提高”、“两满意”，突出树立新形象这个主题，做到任务明确，时间明确，责任明确。特别要注重时效性，能够今天解决的，决不拖到明天；不能及时解决的，要列出时间表，实行整改问题销帐制，一项一项抓好落实。要通过整改，给党员干部和群众以看得见的效果，真正取信于民，以整改的成效体现活动的实效，展现组工干部的新形象。

    （四）抓作风改进，力求服务满意。要提高组织工作的满意度和公信力，必须树立新的思维理念，着力改进组织部门的作风，提高组织工作的服务质量和水平。当前，要通过开展活动逐步做到，一是思维观念要有全局性。要时刻把组织工作放到社会发展的背景下和经济建设全局中去考虑，要善于从战略全局的高度分析形势、把握全局，充分发挥部门职能优势，通过强化管理、协调服务，最大限度地整合资源，形成合力，切实增强“家”的凝聚力。二是思维观念要有前瞻性。要充分认识新形势给我们党的建设和党员、干部、知识分子队伍建设带来的新问题、新情况，善于用开阔的视野和发展的观点研究分析问题，不断总结推广群众创造的新事物、新经验，增强工作的预见性、系统性，努力把握工作的总体趋势，不断健全完善与之相适应的工作机制和工作措施，做到超前谋划，超前服务，努力提高“家”的权威性。三是思维观念要有创造性。对工作中的深层次问题，要不断调整思维方式和工作思路，善于换位思考、多角度思考、创造性地思考。在党员、干部、知识分子队伍建设中，坚持以人为本，切实实现由“管人”向“服务”的转变，既注重对党员、干部、知识分子的思想、政治教育，又注重为他们的成长和发展服务，努力营造“尊重、理解、支持”的大“家”环境，让干部群众有心里话愿意和组织部门说，有问题愿意向组织部门反映，有困难愿意找组织部门帮助。

    四、加强领导，统筹安排，确保学习实践活动取得实效

    开展“讲党性、重品行、作表率，树立组工干部新形象” 活动，是深入学习贯彻党的十七大精神、落实全国组织工作会议要求的重要组成部分，是当前和今后一个时期组织系统自身建设的一件大事。大家要以改革创新的精神和对组织高度负责的态度，全面落实中、省、市部署，以这次会议为启动点，立即行动，周密安排，抓出成效。一是切实加强领导。为加强对这次学习实践活动的组织领导，县委组织部成立开展“树组工干部新形象”领导小组和办公室，负责组织实施部机关学习实践活动，会后，还将对各乡镇党委组织员、县直各党工委专职党务工作者提要求，并进行督查指导。部科室负责人以身作则，率先垂范，带好头，发挥示范带头作用。二是创造性地开展工作。领导小组办公室要创造性地组织开展好活动，活动不搞“关门学习”、“封闭运作”，要通过多种形式让全市各级各部门和广大人民群众关心、关注和监督活动的开展，同时积极开展调查研究，向服务对象征求意见，搞清楚目前影响组工干部形象的突出问题是什么？怎样才能树立新的形象？在这个基础上，有的放矢的搞好活动。三是搞好督促检查。要通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动开展情况，督促解决问题，防止形式主义，推动活动深入扎实开展。四是典型示范推动。要充分发挥正面典型的示范和引导作用，大力宣传在这次活动中涌现出的优秀组工干部，用身边的典型激励组工干部全身心地投入到活动中去。

    同志们，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，既是对全县组织部门自身建设的一次大推进，又是对全县组工干部队伍的一次大检阅；既是一项长期任务，又是一项紧迫工作。我们一定要按照中央领导和中、省、市组织部门要求，高举旗帜、把握大局、振奋精神、锐意进取，以这次学习实践活动为契机，推进组织部门自身建设上水平，开创组织工作新局面，为构建和谐镇巴、实现“三二二”突破发展提供坚强的组织保证。